Volgende hoofdstuk in the never ending failstory die Overheid en ICT inmiddels is: De belastingdienst! Deze had, meer dan 10 jaar geleden inmiddels, dringend behoefte aan een compleet nieuw alles omvattend systeem dat zo’n beetje alle belastingen en toeslagen moest gaan verwerken. Op het eerste gezicht lijken ze eindelijk wat met hun lessons learned gedaan te hebben, want er is nu eens niet gekozen voor op maat gemaakt softwarepakket. Meestal kiezen bedrijven voor maatwerk vanuit de arrogante gedachte dat hun processen volslagen uniek zijn, wat natuurlijk nooit het geval is. Nee, er is gekozen voor de aanschaf van het standaard pakket Oracle Enterprise Taxation and Policy Management (ETPM), van Oracle dus, die ons 4 keer per jaar de hel bezorgen met weer een Java update. So far so good. Alleen was het ETPM pakket eigen bedoeld voor energiebedrijven in de Verenigde Staten, dus er moest wel een piepklein beetje nog aan versleuteld worden, en wel een lieve 7000 stukken customizations. Daarmee lijken alle beheervoordelen van een standaard pakket teniet te zijn gedaan, want hoe houdt je in godsnaam het overzicht? Bij iedere wijziging, en ik verzeker u dat er in belastingland aan de lopende band héél veel wijzigt, mag je alles in al z’n samenhang opnieuw doortesten. Wat trouwens ook niet goed getest is, of blijkbaar helemaal niet als je het mij vraagt, is de hardware. Gelukkig heeft Oracle zo’n verrotte handige Quick Install Guide voor ETPM online staan, en dan zien we dat het wat de gesupporte platforms betreft een redelijk modern ogend stuk software is: Unix, Linux en zelfs een Windows Server behoren tot de opties. In de NRC van afgelopen zaterdag lezen we echter dat de belastingdienst hun aanschaf op een Mainframe heeft proberen te draaien. WTF! Alsof je een iPhone App op je senseo apparaat probeert op te starten! Conclusie moet zijn dat dat er een gedrocht van een virtuele software laag tussen is gemetseld en een kind weet dat je dan dag met je handje kan zeggen tegen je processor snelheid. Bovendien: mainframe! Dat is toch het fossiele domein van de bebaarde hippies van weleer, met sandalen en linnen schoudertasjes? Totale gebrek aan performance is dan ook de hoofdreden dat de belastingdienst onlangs de stekker uit het project heeft getrokken, door staatssecretaris Wiebes terloops in een bijzinnetje aan de Tweede Kamer gemeld. 10 jaar en 200 miljoen euro aan verspilde moeite. Ik zou zeggen dat je voor een fractie van die 200 miljoen een beetje leuke hedendaags servertje had kunnen kopen, waar niet alleen een van de genoemde gesupporte Operating Systemen op had gestaan, maar ook de bijbehorende processoren zodat je het onderste uit de performance kan kunt halen! Je software staat dan in directe verbinding met de hardware, zonder via allerlei afremmende tussenlagen te hoeven. Zo´n vreemde virtuele architectuur zou niet erg zijn om een borduurwebshop op te hosten, maar de fucking belastingdienst?! Gast! Mainframes zijn toch die oude IBM torens die je vroeger had staan? Van die dingen zo groot als een afvalcontainer, en met ongeveer de snelheid en functionaliteit van een afvalcontainer. Leuk voor in het Openluchtmuseum tussen de weefgetouwen en de spinnewielen.
Ik stel voor dat de ICT-verantwoordelijken in Apeldoorn net zo lang gaan moestuinen totdat er €200.000.000,- (ex BTW) aan verkoopbare groentes bij elkaar gekweekt is.
@Toxteth: Slecht plan, want dan laten ze een Moestuin Management Systeem ontwikkelen wat het voorraadbeheer van zaden, optimale opbrengt per m2 en gewasrotatie moet bijhouden, en dan zijn we zo weer 100 miljoen kwijt…
UBUNTU!
@ Jack Random: maar dan hebben we wel wat te kanen.
Het ging al mis bij “een compleet nieuw alles omvattend systeem “. Want je weet dat dat betekent dat de overheid De Oplossing Voor Alles wil, met als gevolg dat elke ambtenaar zijn eigen feature aan dit systeem wil laten toevoegen (want, het moet ALLES omvatten), met als gevolg ofwel een compleet onwerkbaar mammoettanker op fietswielen ofwel een half-okee pakket dat dus niet alles omvat en dus ‘mislukt’ is.
Dat compleet nieuwe systeem moest er komen, omdat de regering toen bepaalde dat niet de sociale diensten, maar de belastingdienst alle toeslagen zoals huursubsidies moest afhandelen. Dat leek een beparing te zijn, want, zo redeneerde men, de ene dienst int geld, en de ander geeft een deel weer terug aan de burger. En dat alles op basis van dezelfde woon- en salarisgegevens. Maar zo makkelijk als dat leek, was het niet.
De belastingdienst werkte namelijk met software die uitrekende wat mensen moesten betalen en van hun inkomen mochten aftrekken PER JAAR. Maar de gewone mens leeft natuurlijk niet per jaar. Die krijgt salaris per maand, betaalt huur en verzekering per maand, en wil dus een toeslagenuitkering PER MAAND. Zodoende moest de belastingdienst hun software ineens helemaal vernieuwen. De software moest zowel maandelijkse toeslagen als jaarlijkse belastingafrekeningen kunnen doen, anders was het nog niet de besparing die de regering van de belastingdienst verwachtte.
Het eerste jaar was een ramp. Het tweede jaar ook. Er werden veel fouten gemaakt, die zowel in de software zat als door de ambtenaren werden gemaakt. De oude software was een onogelijke draak, maar men kende het door en door. De nieuwe software zag er moderner uit, maar zat vol ongemakken voor de gebruikers.
Overigens is een mainframe niet heel veel anders dan een dikke centrale server, waar je gebruikers via een terminal aka client op inloggen. Niet heel veel anders dan een retecool en een reaguurder. Of een Fairlight geluidsstudio.
Een Fairlight: die was vroeger ook niet te betalen.
Nu doe je met een simpele PC heul veul meer.
Maar kudos voor die sales figuren van Oracle! Een systeem dat niet is gemaakt voor de Nederlandse markt verkopen als de oplossing voor alle problemen. “Kijk, het is heel simpel, betalen en ontvangen is eigenlijk hetzelfde, alleen met een minnetje ervoor. Natuurlijk kan dat met onze ETPM software”.
Man man man, dan moet je toch wel heel simpel zijn als je dat geloofd?
4 keer per jaar Java updaten? I wish. Bende is nog erger dan Flash 🙁